Грузия, 27 мая, ГРУЗИНФОРМ. Интернет-издание «Мтис амбеби» («Горские новости») сообщило 25 мая, что изданию в руки попало «секретное» заключение Министерства юстиции Грузии, которое содержит критические замечания по поводу договора, заключенного властями Грузии с инвестором проекта Намахванской ГЭС. Противники ГЭС уже в течение нескольких месяцев требуют аннулирования «антигосударственного» договора.

Соглашение о «строительстве, владении и оперировании» каскадом Намахванской ГЭС было оформлено 25 апреля 2019 года и подписано правительством Грузии и государственными компаниями (АО «Фонд развития энергетики Грузии», АО «Коммерческий оператор электроэнергетической системы» и АО «Государственная электросистема Грузии»), а также главный инвестор проекта ООО Clean Energy Group Georgia. Последняя была позже переименована в «Энка Риниюэблс» после того, как 90% ее акций были приобретены турецким конгломератом ENKA Insaat ve Sanayi A.S.

Просочившийся четырехстраничный документ, адресованный министру экономики Натии Турнава, под которым стоит подпись тогдашнего заместителя министра юстиции Михаила Сарджвеладзе и датирован 30 марта 2019 года, предположительно, был подготовлен до подписания контракта и содержит 22 критических замечания об условиях контракта с инвестором.

Согласно документу, «абсолютное большинство обязательств» по ​​соглашению распространяется на правительство Грузии и аффилированных с ним компании, в то время как по тому же соглашению права ООО Clean Energy Group Georgia «максимально защищены» и «его ответственности и обязанности ограничены». Министерство юстиции указывает, что договор должен быть заключен в соответствии с принципами, определенными Законом Грузии о публичном и частном сотрудничестве.

Согласно документу Министерства юстиции, налицо «и без того высокий риск правительства относительно выполнения конкретных обязательств перед участниками проекта». В документе содержится рекомендация изменить формулировку «взятие полного обязательства» властями и вместо этого уточнить, что правительство Грузии «приложит все усилия в рамках своей компетенции…» для того, чтобы помочь в реализации проекта.

Согласно заключению Министерства юстиции, положение, которое предусматривает выплату компанией штрафа за нарушение контракта в пользу правительства, должно быть исправлено, поскольку государство также имеет право требовать возмещения убытков дополнительно, если таковые имеются.

Согласно документу, некоторые условия форс-мажора в контракте «нецелесообразны», поскольку они используются в качестве «механизма наказания» против стороны, «особенно в тех условиях, когда большинство обстоятельств непреодолимой силы, несмотря на их заранее неопределенный характер и отсутствие вины стороны, по-прежнему применяется к одной из сторон договора – правительству Грузии, а также рассматривает его ответственность в контексте определения форс-мажора как «компенсируемого случая».

Согласно заключению Министерства юстиции, согласно договору, отдельные форс-мажорные обстоятельства не освобождают правительство Грузии от выполнения обязательств, в то время как компания освобождена от таких обязательств.

В документе также говорится, что требуется дополнительная оценка положения, которое обязывает правительство Грузии освободить компанию от обязанности получать лицензию на добычу природных ресурсов.

В документе рекомендуется произвести дальнейшее уточнение условий и нечетких положений, а также содержится призыв к соответствующим министерствам провести дополнительную оценку целесообразности таких вопросов, как период времени, передача несельскохозяйственных земель или освобождение компании от налогов.

Власти пока не комментировали вопрос подлинности просочившегося документа. «Civil Georgia» для комментария обратился в Министерство юстиции, и информация будет добавлена в статью, как только поступит ответ.

Тогдашний заместитель министра юстиции Михаил Сарджвеладзе, который в настоящее время является депутатом от Грузинской мечты, сказал 25 мая, что ему трудно «восстановить конкретные детали», но отметил, что это «стандартная процедура, когда правительство или министерство заключает какой-нибудь важный договор».

«Были условия, которые, казалось, могли быть в процессе переговоров, например, уступки с той или иной стороны», – сказал Сарджвеладзе, добавив, что «это уже зависит от стороны переговоров, и я думаю, что в данном случае наш совет был корректным».

Один из лидеров продолжающихся протестов против строительства Намахванской ГЭС Варлам Голетиани прокомментировал документ во время проходившей акции протеста в Тбилиси, отметив, что документ был конфиденциальным до сегодняшнего дня, поскольку исполнительная власть решила начать реализацию проекта без учета заключения Министерства юстиции. Заключение «антигосударственного» договора с компанией он назвал «преступным» действием.

Проект строительства Намахванской ГЭС включает в себя две ГЭС на реке Риони, Нижнюю Намахванскую ГЭС мощностью 333 мегаватт и Верхнюю Намахванскую ГЭС мощностью 100 мегаватт на реке Риони. Протест местных жителей, который касается серьезного влияния на окружающую среду и жизнь местных жителей, постепенно перерос в массовые акции протеста. Эпицентр протеста за последние четыре дня переместился в столицу.

Договор с инвестором привлек внимание протестующих после того, как стал достоянием общественности. Активисты и общественные организации подвергли критике его за «каббалистические» и «антигосударственные» положения. Власти неоднократно отказывались обнародовать оценки, подготовленные министерствами юстиции и финансов. НПО «Центр социальной справедливости», занимающаяся изучением контракта с инвестором Намахванской ГЭС, заявила 17 мая, что обжаловала отказ на обнародование указанных заключений.

Civil Georgia